Santo
Domingo.- Nosotros, las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), reunidos con
motivo de la V Cumbre de la CELAC, celebrada en la ciudad de Punta Cana,
República Dominicana, el 25 de enero del año (2017).
Decididos
a seguir avanzando en la Unidad dentro de la Diversidad y en la
integración latinoamericana y caribeña, en beneficio de nuestra región y
por el bienestar de nuestros pueblos; reafirmamos la vigencia del
acervo histórico de la Comunidad, integrado por el Grupo de Río y la
Cumbre de América Latina y el Caribe sobre integración y desarrollo
(CALC), así como por las Declaraciones Políticas, Declaraciones
Especiales, Comunicados y Planes de Acción adoptados por las Cumbres
CELAC previas, incluidas la Cumbre Fundacional de Caracas, la Cumbre de
la Unidad de América Latina y el Caribe y el proceso de convergencia que
dio paso a la CELAC.
Conscientes de que la CELAC es el
mecanismo de concertación, unidad y diálogo político de la totalidad de
la América Latina y el Caribe, ratificamos este espacio como un ámbito
para la promoción de los intereses comunes de nuestros pueblos.
Reiterando
que el diálogo y la concertación política sobre la base de la confianza
recíproca entre nuestros gobiernos y el respeto a las diferencias son
indispensables para continuar avanzando hacia la integración política,
económica, social y cultural de la Comunidad, sustentados en un
equilibrio entre la convergencia y la diversidad de nuestros países; en
la construcción de soluciones propias para promover y mantener la paz,
el desarrollo inclusivo y sostenible de nuestros pueblos hasta alcanzar
la erradicación total del hambre y la pobreza, e impulsar la agenda
regional en los foros globales y la cooperación con otros Estados,
Regiones y Organizaciones Internacionales, tal como fuera definido entre
los objetivos de la CELAC en la Cumbre de la Unidad de América Latina y
el Caribe, efectuada en la Riviera Maya en febrero de 2010.
Reiterando
el respeto irrestricto y plena adhesión a los Propósitos y Principios
de la Carta de las Naciones Unidas y del Derecho Internacional, en
particular el respeto a la soberanía, integridad territorial y la no
injerencia en los asuntos internos de los Estados, el diálogo entre las
naciones, la solución pacífica de controversias y la prohibición de la
amenaza o uso de la fuerza. Consideramos prioritario el fortalecimiento
del multilateralismo.
Comprometidos a lograr el desarrollo
sostenible de nuestra región, en sus tres dimensiones -económica,
social y ambiental- de una forma equilibrada e integrada, según lo
acordado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, a través de
propuestas a los desafíos regionales y globales, procurando soluciones
comunes en beneficio de nuestros pueblos, sin dejar a nadie atrás; para
lo que es imprescindible contar con recursos financieros adecuados.
Reconociendo
la importancia de la promoción y la implementación de políticas
públicas dirigidas a crear estrategias de desarrollo, según las
características de cada país, de modo equilibrado, inclusivo,
sostenible, innovador y seguro.
Reafirmando que el proceso
histórico de consolidación, preservación y el ejercicio pleno de la
democracia en nuestra región es irreversible, no admite interrupciones
ni retrocesos y seguirá estando marcado por el respeto a los valores
esenciales de la democracia; el acceso al poder y su ejercicio con
sujeción al Estado de Derecho; y el respeto a las facultades
constitucionales de los distintos poderes del Estado y el diálogo
constructivo entre los mismos; la celebración de elecciones libres,
transparentes, informadas y sustentadas en el sufragio universal y
secreto, como expresión de la soberanía del pueblo, la participación
ciudadana, la justicia social y la igualdad, la lucha contra la
corrupción, así como el respeto a todas las libertades públicas
reconocidas en los instrumentos internacionales.
Comprometidos
con la promoción, la protección y el respeto de todos los Derechos
Humanos sin discriminación alguna, como base fundamental para sostener
la vida democrática de nuestras naciones. Subrayamos la importancia de
instrumentar medidas orientadas a promover y proteger los derechos de
las personas en situación de vulnerabilidad, incluidos los pueblos
indígenas y los afrodescendientes, migrantes, personas con discapacidad y
las mujeres. Al propio tiempo promoveremos la igualdad de género, el
trabajo decente y trabajaremos para erradicar de nuestra región el
trabajo infantil como parte de las acciones encaminadas a priorizar los
derechos de las niñas, niños y adolescentes como sujetos de derecho.
Convenimos lo siguiente:
PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES
- Reafirmamos
nuestro compromiso con la consolidación de América Latina y el Caribe
como Zona de Paz, proclamada formalmente en la II Cumbre de la CELAC,
celebrada en La Habana, en enero de 2014 y como un referente para las
relaciones interestatales, y que contribuye al clima de respeto mutuo y
fomento de la confianza entre los Estados miembros de la CELAC.
Destacamos el llamado a todos los Estados a que respeten los postulados
de la Proclama en sus relaciones con la América Latina y el Caribe,
dirigidos a la solución de controversias por medios pacíficos y al
reconocimiento del derecho de los Estados a tener su propio sistema
político, económico, social y cultural como base indispensable para
fomentar la paz y la armonía en la región.
- Apoyamos
el proceso de diálogo nacional en la República Bolivariana de Venezuela
entre el Gobierno y la oposición de dicho país, bajo el acompañamiento
del Secretario General de la UNASUR, Ernesto Samper, los ex presidentes
José Luis Rodríguez Zapatero, Leonel Fernández, Martín Torrijos, y del
representante especial de su Santidad el Papa Francisco.
Alentamos
a las Partes a realizar gestiones para lograr resultados concretos, así
como a cumplir sin dilación los acuerdos alcanzados hasta ahora,
garantizar la continuidad del proceso y retomar las conversaciones de
buena fe y con alto compromiso constructivo y con pleno apego al Estado
de derecho, a los derechos humanos y la institucionalidad democrática,
especialmente a la separación de poderes en el marco de la constitución y
las leyes de la República Bolivariana de Venezuela y bajo el principio
de respeto a la no intervención en los asuntos internos de los Estados.
- Resaltamos
el carácter de zona libre de armas nucleares de nuestra región,
establecido en el pionero Tratado de Tlatelolco cuyo 50° aniversario se
celebra el próximo 14 de febrero en México en el marco de la XXV Sesión
de la Conferencia General del Organismo para la Proscripción de Armas
Nucleares de América Latina y el Caribe (OPANAL).
- Reafirmamos
la necesidad urgente de avanzar hacia el objetivo principal del desarme
general y completo bajo estricto control internacional y lograr la
prohibición y eliminación total de las armas nucleares. En ese sentido,
reiteramos nuestra intención de sumarnos y participar activamente en la
negociación que se iniciará en 2017 en el marco de las Naciones Unidas
de un instrumento universal jurídicamente vinculante que prohíba las
armas nucleares de una manera transparente, irreversible y verificable,
dentro de un marco temporal multilateralmente acordado y que conduzca a
su total eliminación.
- Reiteramos
nuestro profundo rechazo a todo acto de terrorismo en todas sus formas y
manifestaciones, incluyendo su financiamiento, cualesquiera sean sus
motivaciones, donde quiera y por quien quiera lo haya cometido, así como
nuestra preocupación por el extremismo violento que puede conducir al
terrorismo.
- Destacamos la importancia
de las tecnologías de la información y las tecnologías de la
comunicación, incluido el internet, como herramientas para fomentar la
paz, el bienestar humano, el desarrollo, el conocimiento, la inclusión
social y el crecimiento económico. Reafirmamos el uso pacífico de las
TIC e instamos a la comunidad internacional a evitar y abstenerse de
realizar actos unilaterales que no sean compatibles con los propósitos y
principios de la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal
de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional, tales como aquellas
que tienen como objetivo subvertir sociedades o crear situaciones con
el potencial de fomentar conflictos entre Estados. Al propio tiempo,
subrayan la necesidad de que, con el uso de las TIC, no se vulnere el
derecho a la privacidad de las personas.
- Llamamos
a la búsqueda de una solución justa, integral y duradera del conflicto
israelo-palestino de conformidad con las resoluciones pertinentes de las
Naciones Unidas.
MEDIDAS COERCITIVAS
- Reiteramos
nuestro rechazo a la aplicación de medidas coercitivas unilateral es
contrarias al derecho internacional, incluyendo las listas y
certificaciones que afectan países de América Latina y el Caribe.
- Reiteramos
los contenidos del párrafo 13 de la Declaración Política aprobada en
Quito, 2016, así como los del Comunicado Especial de la III Cumbre de la
CELAC (Belén, 2015) y del Comunicado Especial del 26 de marzo de 2015,
sobre acciones unilaterales contra la República Bolivariana de Venezuela
y consideramos que el Decreto Ejecutivo de los Estados Unidos de
América aprobado originalmente el 9 de marzo de 2015, debe ser
revertido.
- Acogemos con beneplácito
los avances en las relaciones entre los Gobiernos de Cuba y los Estados
Unidos de América y, en ese contexto, la visita del Presidente de los
Estados Unidos de América a Cuba en marzo de 2016.
Reafirmamos
el llamado al gobierno de los Estados Unidos a que, sin
condicionamientos, ponga fin al bloqueo económico, comercial y
financiero que impone a dicha nación hermana desde hace más de cinco
décadas, y que aún se encuentra vigente. Exhortamos al Presidente de los
Estados Unidos, a que utilice sus amplias facultades ejecutivas para
modificar sustancialmente la aplicación del bloqueo.
BASE NAVAL DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA EN GUANTÁNAMO
- Consideramos
que la devolución a la República de Cuba del territorio que ocupa la
Base Naval de los Estados Unidos en Guantánamo, según ha sido reclamada
reiteradamente por el pueblo y el gobierno cubano, debe ser un elemento
relevante del proceso de normalización de relaciones entre ambos países,
mediante un diálogo bilateral apegado al Derecho Internacional.
TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION
- Reiteramos
nuestro compromiso con el fortalecimiento de mecanismos que permitan
prevenir, detectar, sancionar y combatir la corrupción, mejorar la
eficiencia y la transparencia en la gestión pública, promover la
rendición de cuentas en todos los niveles, así como la participación
ciudadana en la fiscalización de asuntos públicos y el acceso a la
información conforme a las legislaciones nacionales y convenios
internacionales suscritos por los Estados.
SEGURIDAD CIUDADANA Y COMBATE A LA DELINCUENCIA TRANSNACIONAL ORGANIZADA
- Reconocemos
la importancia de fortalecer la cooperación mutua tanto de los Estados
como de las sociedades para reducir y prevenir la violencia proveniente
del delito, así como para combatir la delincuencia organizada
transnacional y sus diversas manifestaciones, en beneficio del
desarrollo.
- En tal sentido,
reafirmamos nuestro compromiso de promover la cooperación policial y
judicial, así como de reforzar los mecanismos de cooperación
inter-agencias en materia de seguridad interna, incluyendo los asuntos
de seguridad digital, de conformidad con las obligaciones
internacionales asumidas y el ordenamiento jurídico de cada país.
SEGURIDAD ALIMENTARIA, NUTRICION Y ERRADICACION DEL HAMBRE
- Reiteramos
nuestro compromiso con la implementación del Plan para la Seguridad
Alimentaria, Nutrición y Erradicación del Hambre de la CELAC
2025(SAN-CELAC), en concordancia con la Declaración Especial sobre
Seguridad Alimentaria, y Erradicación del Hambre continuaremos
realizando esfuerzos que permitan alcanzar resultados concretos que se
traduzcan en mejoras significativas en la calidad de vida de nuestros
pueblos.
FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO
- En
concordancia con la Declaración Especial sobre ‘Financiamiento para el
Desarrollo’, abogamos por continuar trabajando hacia el logro de un
entorno propicio para el desarrollo sostenible y la superación de los
desafíos que presenta el financiamiento para el desarrollo. En ese
sentido, reiteramos el llamamiento a los países desarrollados para
cumplir con el compromiso de destinar el 0,7% de su ingreso nacional
bruto a la Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD), al tiempo que
reafirmamos los compromisos acordados en el Consenso de Monterrey
(2002), la Declaración de Doha (2008) y la Agenda de Acción de Addis
Abeba(2015). Asimismo, nos comprometemos a seguir promoviendo el uso de
criterios que utilicen indicadores multidimensionales para la medición
acertada de las realidades complejas y diversas del desarrollo de los
países de la región.
COOPERACION TRIBUTARIA
- Reconociendo
la necesidad de fomentar la cooperación tributaria internacional,
fortaleciendo los marcos regulatorios, promocionando los intereses de
los países en desarrollo en los foros internacionales y apoyando
iniciativa intergubernamentales para combatir la elusión y evasión
fiscales, la corrupción y el lavado de dinero que, utilizando ciertas
prácticas crean incentivos para transferencias ilícitas de activos que
causan efectos negativos en la economía global, en particular para los
países en desarrollo.
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
Damos
la bienvenida a la Nueva Agenda Urbana, aprobada en la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible
(Hábitat III),que se realizó en Quito del 13 al 20 de octubre de 2016 y
nos comprometemos a apoyar su proceso de seguimiento y examen. En este
sentido, reafirmamos nuestro compromiso con el desarrollo urbano
sostenible y con el ideal común compartido en la Nueva Agenda Urbana de
una ciudad para todos, en cuanto a la igualdad en el uso y el disfrute
de las ciudades y los asentamientos humanos, buscando promover la
integración y garantizar que todos los habitantes, tanto de las
generaciones presentes como futuras, sin discriminación de ningún tipo,
puedan crear ciudades y asentamientos justos, seguros, sanos,
accesibles, asequibles, resilientes, sostenibles y habitar en ellos, a
fin de promover la prosperidad y la calidad de vida para todos.
Destacamos la importancia de los esfuerzos de algunos gobiernos
nacionales y locales para consagrar este ideal, conocido como ‘el
derecho a la ciudad’, en sus leyes, declaraciones políticas y cartas.
IGUALDAD DE GÉNERO
- Afirmamos nuestro
compromiso para promover la equidad e igualdad de género, así como el
adelanto de la mujer, como condiciones necesarias para alcanzar el pleno
ejercicio y disfrute de las libertades fundamentales, así como de los
derechos humanos, para cumplir con los objetivos y metas de Desarrollo
Sostenible de la Agenda 2030, implementando acciones para su
incorporación como ejes centrales y transversales de las políticas,
estrategias y acciones de los Estados.
- Nos
comprometemos a erradicar todas las formas de violencia contra las
mujeres, adolescentes y niñas, a impulsar su empoderamiento político y
económico, eliminando los obstáculos sociales que lo impiden, aprobando y
fortaleciendo políticas públicas y leyes para promover la igualdad
entre los géneros para garantizar el pleno acceso a la educación y a la
justicia, así como a la autonomía económica y financiera, y a la
participación y representación política, en concordancia con la
Declaración Especial sobre la Promoción de la Igualdad y Equidad de
Género y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres.
EDUCACION
- Reafirmamos
nuestro compromiso con la implementación de políticas públicas
dirigidas a garantizar en todos los niveles, la cobertura universal y
gratuita de la educación, inclusiva y de calidad, con permanencia, con
perspectiva de género e interculturalidad, sin discriminación, que
respete la capacidad creativa y los conocimientos ancestrales y el
respeto hacia los saberes de otras culturas, para que todos desarrollen
capacidades de pensamiento crítico, razonamiento lógico, creativo e
innovador.
- Promoveremos, la
participación activa de las familias y las comunidades en las distintas
etapas del proceso educativo, así como, el establecimiento de alianzas
estratégicas entre las instituciones de los sistemas educativos, que
fortalezcan la movilidad académica dentro de la región y el
reconocimiento mutuo de títulos, con respeto a las realidades y
legislaciones nacionales.
JUVENTUD
Reconocemos
que los jóvenes constituyen un segmento significativo de nuestras
poblaciones, nos comprometemos a proveer mayores oportunidades, y
dotarlos de las habilidades y conocimientos necesarios para alcanzar sus
metas deseadas y facilitar su completa participación en los procesos de
toma de decisión en el desarrollo sostenible de nuestras sociedades.
PROMOCION DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIO’N Y LA COMUNICACION PARA EL DESARROLLO HUMANO
- Reconocemos
que las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), incluido
el Internet, son importantes herramientas para fomentar la paz, el
bienestar, el desarrollo, el conocimiento, la inclusión social, el
crecimiento y desarrollo económico en el marco de la Sociedad del
Conocimiento a través del uso masivo de las TIC. Por lo tanto,
resaltamos la necesidad de concebir y llevar adelante políticas y
estrategias a fin de cerrar la brecha digital, hacia dentro y fuera de
nuestros países, conservando las manifestaciones de pluriculturalidad y
diversidad.
- Impulsamos la
universalización del acceso inclusivo a las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC) como herramientas importantes para
democratizar el acceso a los conocimientos para el fortalecimiento de
los procesos educativos mediante el desarrollo de los distintos
conocimientos,habilidades, destrezas y valores; así mismo impulsaremos
el fomento de la investigación y la innovación, promoviendo el
desarrollo de las capacidades personales, profesionales y
potencialidades de la población.
GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
Conscientes
de la vulnerabilidad de nuestra región frente al cambio climático y los
desastres, de origen natural y antrópico, incluyendo los Pequeños
Estados Insulares en Desarrollo y Países en Desarrollo de Zonas Costeras
Bajas, de los países del istmo centroamericano y de aquellos que sufren
los efectos de los fenómenos del Niño y la Niña y los Países en
Desarrollo sin Litoral de la región, reconocemos la importancia de
fortalecer la implementación del Marco de Sendai para la Reducción del
Riesgo de Desastres 2015-2030 y el cumplimiento de todas sus metas en la
región. Con ello se contribuiría a la prevención y a la gestión
integral del riesgo de desastres y de las pérdidas ocasionadas por
ellos, tanto envidas, medios de subsistencia y salud como en bienes
económicos, físicos, sociales, culturales y ambientales de las personas,
las empresas, las comunidades y los países.
Resaltamos la
necesidad, de establecer estrategias comunes para fortalecer la
coordinación en materia de reducción de riesgo de desastres, la
asistencia humanitaria y la recuperación, sobre la base de los mandatos
de Sendai y los principios rectores de la Asistencia Humanitaria
Internacional aprobados por la Resolución 46/182 de la Asamblea General
de las Naciones Unidas. Al respecto enfatizamos en la necesidad de
convergencia entre los múltiples espacios de coordinación en la región y
la necesidad de que los mismos se inscriban en el curso de las
estrategias regionales y globales para la reducción del riesgo de
desastres acordada en el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030.27.
Señalamos la necesidad e
importancia de contribuir al éxito de la V Plataforma Regional para la
Reducción del Riesgo de Desastres en las Américas, a celebrarse en
Montreal, Canadá, en marzo de 2017; así como de la V Sesión de la
Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres, a
celebrarse en Cancún, México, del 22 al 27 de mayo de 2017.
CAMBIO CLIMÁTICO, MEDIO AMBIENTE Y BIODIVERSIDAD
Hacemos
un llamado a alcanzar el más alto compromiso político para combatir el
Cambio Climático como una prioridad urgente. En este sentido, acogemos
con beneplácito la entrada en vigor del Acuerdo de París, aplicable a
los Estados signatarios y Partes bajo la Convención Marco de la Naciones
Unidas sobre Cambio Climático, el 4 de noviembre de 2016. Invitamos a
todos los países signatarios que todavía no han depositado sus
respectivos instrumentos de ratificación y/o adhesión a hacerlo lo más
pronto posible.
Reconocemos la importancia de fortalecer
las acciones de mitigación y adaptación, de conformidad con la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y el
Acuerdo de París, lo que incluye las mejores prácticas de las
comunidades locales y pueblos indígenas, para hacer frente a los efectos
adversos del cambio climático, de conformidad con el principio de las
responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas.
Asimismo, se reafirma la importancia de los medios de implementación
para que los países en desarrollo puedan llevar a cabo sus acciones
climáticas. Tomando en consideración que nuestros países están ubicados
en una región altamente vulnerable al impacto del cambio climático,
llamamos a los países desarrollados a cumplir sus compromisos en materia
de financiamiento, con recursos nuevos y adicionales, tecnología y
construcción de capacidades, incluyendo la movilización de 100 mil
millones de dólares anuales para los países en desarrollo, a partir
de2020 y la puesta en pleno funcionamiento del Fondo Verde para el
Clima.
- Continuaremos impulsando medidas
regionales para incentivar la protección de los ecosistemas, la
reducción de la deforestación y la degradación, la conservación y el uso
sostenible de la biodiversidad y las especies de flora y fauna
silvestre amenazadas por el comercio internacional. Saludamos los
recientes avances en materia de promoción de sinergias entre las
convenciones relacionadas a la biodiversidad, incluyendo la posibilidad
de promover este objetivo por medio de políticas públicas y planes
nacionales, en particular las Estrategias Nacionales de Biodiversidad y
su Plan de Acción en el marco del Plan Estratégico para la Diversidad
Biológica 2011-2020 y las Metas Aichi.
SUSTANCIAS QUÍMICAS Y DESECHOS
- Continuamos
trabajando para lograr la gestión ambientalmente adecuada de las
sustancias químicas y de todos los desechos, a lo largo de su ciclo de
vida, así como para promover las capacidades técnicas, el intercambio de
experiencias, la transferencia de tecnología y la movilización de
recursos para asegurar las sinergias en los procesos e iniciativas
existentes dentro de los países de la región.
PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS
Reafirmamos
que el Problema Mundial de las Drogas es una responsabilidad común y
compartida, que ha de abordarse de conformidad con la Convención Única
de 1961 sobre Estupefacientes enmendada por el Protocolo de 1972, el
Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971, la Convención de las
Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y
Sustancias Sicotrópicas de 1988, que constituyen la piedra angular del
sistema de fiscalización internacional de drogas, y otros instrumentos
internacionales pertinentes, en un entorno multilateral mediante una
cooperación internacional más intensa y efectiva.
Exige un
enfoque integrado, multidisciplinario, equilibrado, sostenible, amplio,
respetuoso de los Derechos Humanos y basado en la evidencia científica,
con medidas que se refuercen mutuamente. Saludamos la celebración de la
XXX Sesión Especial de la Asamblea General de la ONU, dedicada al
Problema Mundial de las Drogas, celebrada en abril de 2016, en Nueva
York, tomamos nota de los resultados de dicha reunión y subrayamos
nuestro compromiso conjunto de abordar y contrarrestar eficazmente el
Problema Mundial de las Drogas.
DESARROLLO DE LA INNOVACION, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Reconocemos
que la Ciencia, la Tecnología y la innovación son ejes transversales en
los planes nacionales y regionales de desarrollo, y que su impulso
permite construir sociedades del conocimiento, que incrementan la
capacidad productiva, sostenible y competitividad de nuestros países.
Subrayamos
la importancia para nuestros Estados de propiciar la creación y
producción de tecnologías, como herramientas para fomentar el
emprendimiento, la innovación, el desarrollo científico y económico,
identificar y encontrar soluciones competitivas a los problemas locales,
nacionales y regionales.
- Destacamos que
los medios de implementación que figuran en los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, que incluyen la movilización de recursos financieros, así
como la creación de capacidad y la transferencia a los países en
desarrollo de tecnologías ecológicamente racionales en condiciones
favorables, e incluso en condiciones concesionales y preferenciales, son
fundamentales para llevar a la práctica la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible, constituyen una parte integral de esta, y
revisten la misma importancia que los otros Objetivos y metas.
CULTURA
Ratificamos
la importancia de la promoción del derecho a la cultura, su valor para
alcanzar sociedades más equitativas y la responsabilidad de los Estados
en adoptar las medidas necesarias para la plena realización de dicho
objetivo.
Convencidos de que la CELAC es el espacio idóneo
para la expresión de nuestra identidad y rica diversidad cultural,
saludamos con beneplácito la decisión de la Asamblea General de las
Naciones Unidas de proclamar el 2019 como el Año Internacional de
Idiomas Indígenas, y nos comprometemos con la implementación de
programas de recuperación, preservación, desarrollo, aprendizaje y
divulgación de los diferentes idiomas indígenas que forman parte de
nuestras culturas.
Recordando que la diversidad cultural
es indispensable para la paz y la seguridad en el plano local, nacional e
internacional nos comprometemos a adoptar medidas para proteger las
expresiones culturales y sus contenidos tomando en consideración, entre
otros, el Proyecto de Directrices Operativas para la implementación, en
el ambiente digital, de la Convención de 2005 de la UNESCO sobre
Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales.
COOPERACION
Reconocemos
que la Declaración de Santiago, la Declaración Especial sobre
Cooperación Internacional de La Habana y el Marco Conceptual de la
Cooperación Internacional de la CELAC, guiarán la cooperación en el
ámbito comunitario, a través de la construcción de una Política de
Cooperación Sur-Sur y Triangular, y mediante la identificación de otros
mecanismos alternativos de financiamiento y de apoyo técnico, que
respalden las iniciativas y las prioridades que definan nuestros países
para contribuir al alcance y cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible en el marco de la Agenda 2030.
Nos congratulamos por
el mandato establecido en la Declaración de Santo Domingo de la I
Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de la CELAC – UE, en el
que se encomienda a los altos funcionarios a realizar una reflexión
sobre los retos vinculados a la implementación de la Agenda 2030, la
cooperación birregional, incluyendo el tema de la graduación.
Resaltamos
la necesidad de que el Cuarteto de la CELAC considere dar seguimiento a
la resolución especial sobre la cooperación con la República de Haití
como un punto permanente de discusión con los socios extra regionales,
en miras de facilitar la implementación de los proyectos presentados por
los países en el marco de los Planes de Cooperación y Mecanismos
Permanentes sobre la cooperación y diálogo político acordado. En tal
sentido, en la IV Reunión del Grupo de Trabajo de Cooperación
Internacional, celebrada en Santo Domingo los días 12 y 13 de enero de
2017, se aprobó conformar un Grupo Ad Hoc para realizar un diagnóstico
sobre las necesidades de cooperación de la República de Haití y elaborar
un documento indicativo que coordine los esfuerzos y recursos para
eficientizar el apoyo otorgado.
- Acordamos
continuar trabajando con los mecanismos regionales y subregionales de
integración en el ámbito de la cooperación, para el establecimiento de
procedimientos que mejoren la coordinación y el diálogo a todos los
niveles.
Nos comprometemos dentro de este marco a
tomar en cuenta las necesidades especiales de los Estados miembros más
vulnerables de nuestra comunidad.
COMERCIO
Tomando
en cuenta la necesidad de un sistema de comercio no discriminatorio,
justo, basado en normas claras, realizables e inclusivas, reconocemos el
valor de avanzar en la integración y la complementariedad de nuestras
economías, promoviendo las alianzas público-privadas y la participación
de todos los sectores de la sociedad comprometidos con el pleno
desarrollo de nuestras naciones, propiciando mecanismos que aumenten
sustancialmente el comercio intrarregional y extra regional, de
conformidad con las leyes y usos establecidos.
Consideramos
la unidad como la base para enfrentar de manera coordinada los retos de
un mundo en constante proceso de cambios, transformaciones aceleradas y
globalización, así como, los riesgos e incertidumbres que se ciernen
sobre la economía de la región y a nivel global, entre estos la
volatilidad del mercado financiero internacional y el proteccionismo. En
este contexto, expresamos nuestra determinación de adoptar medidas
pertinentes para prever, evitar o mitigar posibles efectos en nuestras
economías y la pérdida de puestos de trabajo.
Resaltamos
la necesidad de fortalecer las capacidades y el rol de las micro,
pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) para participar en el comercio
internacional.
Damos la bienvenida a la celebración de la
XI Conferencia Ministerial de la OMC, a celebrarse en Buenos Aires, en
diciembre de 2017, comprometiéndonos a trabajar mancomunadamente en la
obtención de un paquete de resultados que permita fortalecer el sistema
multilateral de comercio en beneficio de nuestros pueblos.
MIGRACION
Compartimos
una visión integral de la migración internacional basada en un enfoque
de derechos humanos que rechaza la criminalización de la migración
irregular, así como todas las formas de racismo, xenofobia y
discriminación contra los migrantes y que reconoce las contribuciones de
los migrantes en los países de origen y destino y reiteramos nuestro
compromiso para promover una migración ordenada, regular y segura.
- Nos
comprometemos a participar activamente en el proceso preparatorio de la
Conferencia Intergubernamental que se considerará el Pacto Global de
las Migraciones en el 2018 y damos la bienvenida al ofrecimiento de
México de organizar una reunión preparatoria.
- Saludamos
la decisión de algunos gobiernos de eliminar políticas migratorias
discriminatorias y selectivas que afectan los flujos migratorios en la
región, así como insta a la eliminación de mecanismos de esta naturaleza
en concordancia con la declaración Especial sobre Migración y
Desarrollo.
DERECHOS HUMANOS Y TRANSNACIONALES
Recordamos
los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y
Derechos Humanos que el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas adoptó mediante la Resolución 17/4 en junio de 2011 y la
Resolución 26/9de junio del 2014 que estableció el grupo de trabajo
intergubernamental de composición abierta sobre las empresas
transnacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos.
Tomamos nota asimismo de la Resolución32/10 sobre Empresas y Derechos
Humanos de junio de 2016, del Consejo de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, de las I y II Sesiones del Grupo de Trabajo
Intergubernamental de composición abierta sobre Empresas Transnacionales
y otras empresas de negocios con respecto a los derechos humanos,
celebradas del 6 al 10 de julio de 2015 y del 24 al 28 de octubre,
respectivamente en el seno del Consejo de Derechos Humanos, y de la III
reunión del Grupo que se realizará en el 2017.
DESCOLONIZACION
Reiteramos
el carácter latinoamericano y caribeño de Puerto Rico y, al tomar nota
de las decisiones sobre Puerto Rico adoptadas por el Comité Especial de
Descolonización de las Naciones Unidas, reafirmamos que es asunto de
interés de la CELAC. Y en este sentido, saludamos la amnistía recién
otorgada por los Estados Unidos de América a favor del dirigente
independentista Osca López Rivera.
- Los
países miembros de la CELAC nos comprometemos a seguir trabajando en el
marco del Derecho Internacional, y en particular, de la Resolución 1514
(XV) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, del 14 de diciembre
de 1960, para lograr que la región de América Latina y el Caribe sea un
territorio libre de colonialismo y colonias.
Reiteramos
el más firme respaldo regional a los legítimos derechos de la República
Argentina en la disputa de soberanía por las Islas Malvinas, Georgia
del Sur y Sándwich del Sur y los espacios marítimos circundantes, así
como el permanente interés en que dicha disputa se resuelva por la vía
pacífica y de la negociación, conforme lo dispuesto por la Resolución
2065 (XX) y posteriores relativas a la cuestión Malvinas de la Asamblea
General de las Naciones Unidas y del Comité Especial de Descolonización.
RELACIONAMIENTO CON SOCIOS EXTRARREGIONALES
Reiteramos
que los relacionamientos extra regionales de la CELAC constituyen
mandatos de las Declaraciones y los Planes de Acción y deben realizarse
en concordancia con la Proclama de América Latina y el Caribe como Zona
de Paz.
- Nos congratulamos por los
encuentros sostenidos en el marco del 71° período de sesiones de la AGNU
con la República de la India, Corea, Turquía y la Federación de Rusia,
los cuales han permitido evaluar los avances y explorar las
potencialidades para continuar el desarrollo de estas relaciones. En ese
sentido, saludamos el establecimiento del Mecanismo Permanente de
Diálogo Político y Cooperación de la CELAC con la República de la India,
que tuvo lugar durante la Reunión del Cuarteto de Ministros de
Relaciones Exteriores de la CELAC y la India, el 22 de septiembre de
2016, en Nueva York; y reiteramos nuestra voluntad de avanzar en la
implementación de los acuerdos estipulados en dicho Mecanismo.
- Valoramos
la puesta en marcha del Mecanismo Permanente de Dialogo Político y
Cooperación con la Federación de Rusia, manifestado a través de la
Reunión del Cuarteto Ampliado de los Ministros de Relaciones Exteriores
de la CELAC con el Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación de
Rusia, celebrada en la ciudad de Sochi, Rusia, el 14 de noviembre de
2016, durante la cual se establecieron los lineamientos para la
cooperación a desarrollar en ese marco.
- Resaltamos
los avances en las relaciones de la CELAC con la Unión Europea, la
realización de la I Reunión de Cancilleres CELAC-UE, en Santo Domingo,
República Dominicana, los días 25 y 26 de octubre de 2016, donde se
adoptaron la Declaración de Santo Domingo y la Evaluación de los
Programas y Acciones, y se suscribió el Convenio Constitutivo de la
Fundación EU-LAC.
- Saludamos la
iniciativa del Gobierno de la República de Corea de implementar el
primer proyecto de cooperación Corea-CELAC, mediante la realización del
Taller sobre Creación de Capacidad para la Internacionalización de PYMES
en América Latina y el Caribe, el 9 de diciembre de 2016 en Santiago de
Chile, resultante del Seminario Académico Tripartito Corea-CELAC-CEPAL,
titulado, ‘Explorando Estrategias para la Cooperación Económica entre
la República de Corea y América Latina y el Caribe’ celebrado en ese
país el 11 de abril de 2015.
- Valoramos
la disposición de la República Popular China para continuar avanzando
en la implementación del Plan de Cooperación 2015-2019 del Foro
CELAC-CHINA, mediante la realización de las actividades acordadas para
el año2016 y reiteramos nuestra voluntad de continuar fortaleciéndolo.
PARTICIPACION EN FOROS INTERNACIONALES
- Seguiremos
fortaleciendo la consulta y la concertación entre los Estados miembros
de la CELAC en las Naciones Unidas y otras sedes multilaterales con el
fin de continuar pronunciándonos como región, cuando corresponda y sin
detrimento de los grupos de concertación existentes, en temas de interés
y relevancia para los Estados miembros de la Comunidad, así como
presentar, cuando sea posible, iniciativas conjuntas y consensuadas en
aquellos casos donde se requiera.
- Saludamos la elección y posesión de la República del Ecuador como presidente del Grupo de los 77 durante el 2017.
MULTILATERALISMO Y REFORMA DE LAS NACIONES UNIDAS
- Reiteramos
la importancia del fortalecimiento del multilateralismo y, en ese
sentido, el compromiso con la reforma integral del sistema de las
Naciones Unidas. Subrayamos la importancia de profundizar los esfuerzos
intergubernamentales para promover la necesaria reforma del Consejo de
Seguridad, incluidos sus métodos de trabajo, con vistas a transformarlo
en un órgano transparente, representativo, democrático y eficaz a tono
con la evolución experimentada por las Naciones Unidas y las relaciones
internacionales en los últimos 71 años. Asimismo, consideramos
fundamental la revitalización de la Asamblea General y del Consejo
Económico y Social.
FORTALECIMIENTO DE LA COMUNIDAD DE ESTADOS LATINOAMERICANOS YCARIBEÑOS (CELAC)
- Damos
la bienvenida a los avances logrados en el cumplimiento de los acuerdos
de las Cumbres de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, Reuniones de
Ministros de Relaciones Exteriores, Sectoriales, y de Coordinadores
Nacionales y nos comprometemos a impulsar con medidas concretas los
acuerdos plasmados en nuestras declaraciones.
- Continuaremos
fortaleciendo las relaciones con CEPAL como contribución a los trabajos
de las Presidencias Pro Témpore y de la comunidad en su conjunto.
- Adoptamos con beneplácito el Plan de Acción CELAC 2017, con miras a contribuir con el desarrollo y progreso de nuestros pueblos.
- Agradecemos
el apoyo a los países miembros por haber acogido las reuniones
sectoriales que detallamos a continuación, en cumplimiento del Plan de
Acción de la CELAC 2016: I Reunión del Grupo de Trabajo y II Reunión
Ministerial sobre Educación, los días 20 y 21 de abril en la ciudad de
San José, Costa Rica; II Reunión de Ministros de Ambiente u otras
Autoridades Nacionales de Alto Nivel Relacionadas con el Cambio
Climático, el 24 de junio en la ciudad de Panamá, Panamá; la IV Reunión
Ministerial de Cultura, los días 6 y 7 de octubre, en la ciudad de Santa
Cruz, Bolivia; la V Reunión de la CELAC sobre Migraciones y la X
Reunión sobre Migraciones CELAC-UE, los días del 8 al 11 de noviembre en
la ciudad de Santiago, Chile; la III Reunión Ministerial sobre
Agricultura Familiar, los días 9,10 y 11 de noviembre, en la ciudad de
San Salvador, El Salvador; y la V Reunión Ministerial de Energía, el 25
de noviembre en la ciudad de Quito, Ecuador.
- Damos
la bienvenida a la hermana República de El Salvador al asumir la
Presidencia Pro Témpore de nuestra Comunidad para el año 2017 y nos
comprometemos a dar todo el apoyo necesario para el desarrollo de una
gestión exitosa.
- Ratificamos los
mandatos de la Declaración Especial sobre las Próximas Presidencias Pro
Témpore 2017, 2018 y 2019, adoptada en Nueva York el 22 de septiembre de
2016, en sus decisiones por cumplir o pertinentes y agradecemos al
Estado Plurinacional de Bolivia por acoger la Presidencia Pro Témpore
del 2019.
- Valoramos y agradecemos el
trabajo y gran esfuerzo realizados por la República Dominicana durante
su presidencia, en cumplimiento de los mandatos emanados del Plan de
Acción 2016 y su aplicación.
- Agradecemos
al Gobierno y al Pueblo de la República Dominicana por su cálida
hospitalidad y excelente organización, así como por la exitosa
realización de la V Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de
la CELAC, celebrada en Punta Cana, República Dominicana, el día 25 de
enero del año 2017.
Punta Cana, 25 de enero de 2017
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