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NAN. Colombia Paro Nacional
EL PARO NACIONAL DEL 21 DE NOVIEMBRE
Pedro Santana Rodríguez
Opinión
14/11/2019
Las centrales sindicales, los movimientos estudiantiles, la minga
indígena, organizaciones agrarias, la Federación Colombiana de
Educadores, FECODE, así como organizaciones afros han convocado para
este próximo jueves 21 de noviembre un paro nacional
y en ese contexto a una movilización nacional contra lo que los
organizadores han denominado el “paquetazo de Duque” para referirse a
las propuestas de reforma laboral, reforma al régimen de pensiones y el
asesinato de líderes y lideresas sociales que ya suman
más de 730 desde la firma de los acuerdos de paz entre el Estado
Colombiano y la insurgencia de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia, FARC, suscritos desde el 24 de noviembre de 2016. También han
sido asesinados 169 excombatientes de las FARC desde
la firma de los acuerdos de paz.
En una situación caracterizada por un gobierno con los más bajos
índices de popularidad, de acuerdo con la última encuesta de Invamer
Gallup la aprobación del gobierno de Duque cuenta apenas con un respaldo
del 26% y una desaprobación del 69%. Un gobierno
que se sostiene en una coalición minoritaria en el Congreso de la
República con un gabinete en donde hay una sobre representación de los
gremios empresariales y el respaldo del Centro Democrático partido del
expresidente Uribe en el cual milita el presidente
Duque, con el respaldo del partido Conservador y de los grupos
cristianos agrupados en el MIRA y Colombia Justa y libres, no ha logrado
un respaldo mayoritario en el Congreso de la República.
Múltiples son los motivos para protestar. Desde los años
noventa del siglo XX el modelo económico que se implementó en Colombia
fue el neoliberalismo como en el resto de América Latina. Se abrió la
economía y como consecuencia se destruyó una
parte muy importante del aparato productivo industrial, se privilegió
el sector agro exportador y la gran hacienda en detrimento de las
economías campesinas que no han sido respaldadas por el Estado como
tampoco a la pequeña y mediana empresa. Pese a ello
la economía campesina es la que provee cerca del 70% de los alimentos
que llegan a la mesa de los colombianos así como la mayor parte del
empleo lo proveen las pequeñas y medianas empresas que como ya se indicó
no cuentan con políticas públicas de fomento
y estímulo para su desarrollo.
Como resultado de la aplicación del modelo neoliberal se reprimarizó la economía
siendo el sector minero exportador el sector privilegiado y el sector
financiero el que domina la economía. Los perdedores con la aplicación
del modelo como en el
resto del mundo y en América Latina en particular fueron los
trabajadores con las reformas que llevaron a la pérdida de participación
de salarios en el conjunto de la economía, la
precarización laboral con las llamadas leyes de flexibilización
laboral, así como la privatización con ánimo mercantil de la seguridad
social y de la salud.
En Colombia se mantiene un sistema dual en materia de pensiones
pues ha habido una resistencia de los movimientos sociales y de los
trabajadores que ha dado lugar a la existencia de un sistema pensional
de prima media basado en la solidaridad intergeneracional
que es el que mantiene a la mayor parte de los pensionados que compite
con los fondos privados de ahorro individual que pensionan en
condiciones muy precarias a un bajo número de personas. En el sistema de
ahorro individual copiado en Colombia del fracasado
modelo pensional chileno hay una superconcentración: dos fondos
privados dominan con el 85% de los afiliados y su sueño es el
establecimiento de un solo sistema basado en el ahorro individual que es
el proyecto que busca abrirse paso como la propuesta de Duque
que choca con la oposición del movimiento de los trabajadores y que por
cuenta de la crisis del modelo en Chile tiene múltiples oposiciones y
es uno de los motivos centrales del paro convocado para este 21 de
noviembre.
La precarización laboral ha tenido como actor privilegiado al
expresidente Álvaro Uribe Vélez quien fue el ponente de las reformas
laborales que precarización los salarios y el empleo así como de la
privatización de la salud y la seguridad social en
el país. Durante su gobierno se profundizaron estas reformas. Por un
mal cálculo y sin la presencia de la formidable revuelta popular chilena
de las últimas tres semanas, Uribe radicó el 2 de octubre un proyecto
de reforma laboral que busca precarizar aún
más las condiciones laborales estableciendo la contratación por horas y
la cotización a la salud y a las pensiones también por esas horas de
trabajo así como el establecimiento de diferentes salarios mínimos
regionales. El proyecto radicado en el Congreso
son la prueba del paquetazo de Duque así como la publicación de los
contenidos de la reforma pensional filtrados por el diario económico
Portafolio en la que se tendría como objetivo central el desmonte del
sistema de prima media, el marchitamiento de Colpensiones
y el establecimiento de un sistema único a la chilena de ahorro
individual. Esta filtración fue la que promovió la concertación de las
centrales sindicales y de los movimientos populares y dio aliento a la
protesta ciudadana y al paro nacional.
En medio de la convocatoria y quizás también por las protestas en
Ecuador y Chile el gobierno en la última semana por boca del propio
presidente Duque ha salido a señalar que el gobierno no pretende
desmontar el sistema de prima media ni liquidar la
agencia estatal de pensiones, Colpensiones, como tampoco pretende que
los jóvenes hasta los 29 años sean contratados con el 75% del salario
mínimo. Ha llamado al diálogo y ha señalado que las propuestas en
materia laboral y de pensiones deben ser concertadas
y discutidas en la Comisión de Concertación Laboral, mecanismo
constitucional existente. El problema es que Duque tiene muy poca
credibilidad en el mundo de las organizaciones sociales y de los
sectores populares y el paro proyectado sigue adelante.
Uribe desde el Centro Democrático ha preferido ir de frente
contra la protesta y ha señalado que los responsables de la misma son
los movimientos anarquistas violentos agrupados en el Foro de Sao Paulo
que tendrían como propósito la desestabilización
del gobierno de Duque. Al mismo tiempo y reproducido en sus redes
sociales se publicó un video en que un encapuchado llama a la protesta
del 21 de noviembre y señala que ese día se atacarán en distintas
ciudades del país los medios masivos de transporte como
el metro de Medellín, el sistema trasmilenio en Bogotá así como otros
bienes públicos. La estrategia es clara sembrar el miedo y el terror
para que la gente no se movilice y preparar la intervención violenta de
la fuerza pública en contra de los manifestantes.
Uribe llama a la judicialización de la protesta y a la represión a la
misma.
El pulso con las medidas que buscan profundizar el modelo
neoliberal se traslada ahora del Congreso de la República a las calles y
a los centros de producción así como a las zonas indígenas y agrarias.
De su fuerza y contundencia dependerá el futuro
de las reformas propuestas y aconsejadas por el Fondo Monetario
Internacional y por la OCDE. Los organizadores han llamado a una
protesta pacífica. Esperamos que así sea y que las infiltraciones de los
violentos sean aisladas por los propios manifestantes.
Hay motivos suficientes para salir y respaldar el paro nacional.
Bogotá, 14 de noviembre de 2019
-Pedro Santana Rodríguez es director de la Revista Sur (Colombia)
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fecha: 14 nov. 2019 13:51
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21 de noviembre de 2019
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