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El Mundo Hoy. Guerra Comercial
EL CORAZÓN DE LA GUERRA COMERCIAL:
LA CARRERA Y LA TRANSICIÓN TECNOLÓGICAS
Oscar Ugarteche, Armando Negrete
Análisis
18/09/2019
La guerra comercial emprendida por EEUU contra China se da en un
escenario donde el primero observa un rezago tecnológico en las áreas de
telecomunicaciones, energía, automóviles eléctricos, celulares y
computadoras frente a China. Los efectos de la
pérdida de productividad manufacturera estadounidense y su incapacidad
de implementar pronto sus avances en investigación y desarrollo
tecnológicos encuentran una gran amenaza de parte del segundo.
La deslocalización de la producción para reducir costos, a partir
de fines de la década de los ochenta, implicó la transferencia de
tecnología hacia las economías emergentes. China, a diferencia de
México, puso en vigor políticas de investigación y desarrollo
tecnológicos a partir de estas transferencias. Invirtió en educación de
alto nivel, con estudios especializados en las universidades
occidentales más avanzadas, para formar cuadros capaces de hacer
ingeniería de reversa y, a partir de allí, construir desarrollos
propios. Así, comenzó a desarrollar capacidad productiva y tecnológica
capaz de inundar el mercado mundial con productos con mayor composición
tecnológica a menor precio comparado a occidente. De inicio, no
invirtieron grandes sumas en investigación y desarrollo
sino en capacidades para desmontar esas tecnologías y reconvertirlas en
otros productos. Es análogo al proceso de Japón y de Corea del Sur en
las décadas anteriores.
EEUU comenzó a perder participación en el mercado mundial de alta
tecnología a partir de siglo XXI y se concentró en completar sus
cadenas globales de valor para aumentar su rentabilidad. Mientras tanto
China, desde 2005, se convirtió en la mayor economía
exportadora de alta tecnología. Desde entonces, la brecha se ha
incrementado y en el 2018 exportó el triple del valor de estas
exportaciones que Estados Unidos y más de diez veces que los países
europeos. El detalle es que China exporta en total $2.4 billones
de dólares en el 2018 mientras EEUU $1.6. China pone en el mercado los
resultados de la investigación e innovación estadounidenses a un costo
que es una fracción de occidente. La interrogante es porque ni en EEUU
ni en Europa, lo pueden hacer con la misma
rapidez.
La división internacional del trabajo de las últimas siete
décadas, ha dejado a EEUU centrado en el petróleo y como procesador de
materias primas. Su principal exportación es gasolina, autos a gasolina,
aviones a gasolina y productos agrícolas. China
lidera con la red móvil 5G en telecomunicaciones frente a las
corporaciones estadounidenses, exporta celulares high tech baratos.
Lidera el cambio de matriz energética, y exporta transformadores de
energía renovables (células foto voltaicas, lámparas con esto,
etc) y los productos relacionados a este cambio.
Por otra parte, el peso de la industria petrolera americana es
tal que no ha comenzado a sustituir la matriz energética, no sólo por
ecología sino por costos. La primera ronda de aranceles impuestos por
EEUU, en agosto de 2017, fue contra paneles solares,
producidos en China. Esto expresa el síntoma de la incapacidad
tecnológica de liderar la transición energética. China está en la
vanguardia del cambio de matriz energética. La lucha ahora es contra la
energía limpia china (autos, aviones, trenes, paneles solares,
generación eléctrica).
La voluntad de perpetuar la matriz energética petrolera, impide
que EEUU lidere la transición tecnológica hacia los motores y los
automóviles eléctricos. Actualmente China posee un parque vehicular
eléctrico de 2.3 millones de automóviles, más del doble
que el estadounidense, y vende el 54% de los autos eléctricos del mundo
(IEA, 2019). La guerra comercial, no hace que se acorte la brecha
tecnológica y que el resto del mundo deje de comprar esos productos. Le
siguen a China, Suecia, Alemania y Japón con autos
eléctricos o híbridos que sustituirán a los de gasolina entre el 2019 y
2023. EEUU es el segundo consumidor de autos eléctricos o híbridos,
casi todos fabricados por EMN extranjeras dentro de su país.
En la guerra comercial, ambas economías conocen bien sus puntos
débiles. EEUU tiene el monopolio de ciertos semiconductores, con la
ventaja de Intel, Qualcom y Broadcom en procesadores y ciertos
microchips, y al dólar como moneda mundial. China tiene
la red móvil 5G, la vanguardia en los automóviles eléctricos, la nueva
energía limpia, y celulares de alta tecnología a una fracción del precio
americano; controla el mercado de tierras raras e insumos materiales
para producciones estratégicas.
Para terminar, la necesidad imperiosa de EEUU por interferir el
despliegue chino crece, y la vía comercial proteccionista, no funciona.
La manera como se sacó EEUU a Japón de encima en 1985, fue mediante el
Acuerdo Plaza de 1985 del G7, que obligó a
Japón a revaluar su moneda y perder competitividad. Eso indica que la
guerra se va a pasar al campo cambiario y financiero, sin duda.
- Oscar Ugarteche es investigador titular, IIEc-UNAM, SNI / Conacyt, Coordinador del
Observatorio Económico Latinoamericano (obela.org)
- Armando Negrete es técnico académico IIEc-UNAM, miembro del
obela.org
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