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Nuestra América Nativa. Panamá
EL PROCESO CONSTITUYENTE
*Juan Carlos Mas C.
09/11/2019 00:00
Columnistas
“[...] desde ya puede iniciarse el proceso constituyente en las bases.
No es menester el permiso de nadie”
Inicio estas líneas comentando las aseveraciones de quienes creen
que los estudiantes que protestan en la calle lo hacen sin conocer el
texto de las propuestas, como si fuera ello un pecado original. Quienes
opinan así desconocen que, en esta etapa,
lo importante no es lo que diga la letra de los documentos presentados,
sino la forma en que se concibió su redacción sin consultar a las
bases, como si fuera el producto de un grupo de iluminados; es que se
pretende ignorar la relación entre la forma y el
fondo. No se trata de que un documento esté bien presentado y con
coherencia, lo que importa es desde dónde nace, cómo y quiénes lo hacen.
Nadie aceptará una constitución que no sale del seno de la población;
es eso lo que le dará legitimidad.
En los 30 años que siguieron a la invasión todos, absolutamente
todos los Gobiernos crearon el escenario para espacios dialogantes donde
se agotaría, por dilución entrópica, la indignación popular. No importa
que en estos espacios de diálogo participaran,
o no, representantes de organizaciones sociales, porque es de humanos
dejarse seducir por una invitación a una conversación permanente que nos
alivia de nuestras responsabilidades diarias de trabajo. Pareciera que
dialogar nos dignifica, pero son espacios
donde el diálogo no es interrumpido, pero la concreción de los
pronunciamientos se deja en manos expertas.
Desafortunadamente debo decir que en alguna manera algunos
organismos de las Naciones Unidas se prestaron durante un periodo de
treinta años, no solo en Panamá, sino en todas las partes donde hubo
conflictos, para diluir el reclamo y construir la adaptación
mental al nuevo orden neoliberal; si hasta una expresidenta de la
República condujo gran parte de esas instancias de conciliación de
intereses.
Lo nuevo, como las raíces, debe venir desde abajo, desde el suelo
de la comunidad. Una verdadera constitución es expresiva del estado de
las relaciones de fuerza en la sociedad. En consecuencia, por más que
esté bien redactada, si nace desde arriba será
expresiva de los intereses predominantes.
Los espacios naturales de la construcción de una constitución deben empezar desde abajo:
1—.
En las discusiones locales de vecinos o en las asambleas de los
estamentos donde
acuden las gentes que están relacionadas por el mismo tipo de actividad
laboral. En esas asambleas se identifican las cosas que deben ser
removidas de las relaciones y lo que debe reflejar una nueva relación
que respete el ordenamiento natural de los productores
o trabajadores;
2—.
Después con estas reivindicaciones identificadas debe pasarse al nivel
de acuerdos
dentro de los que se conoce propiamente como asamblea constituyente,
integrada por los representantes designados por las bases (nótese que no
se trata de un torneo electoral). En este espacio de discusión puede
ser requerida la intervención de los especialistas
en la materia constitucional armonizando las propuestas de abajo, para
que la demanda de un estamento engrane correctamente con la de otros
estamentos. La pericia que se exige en este nivel no es propositiva,
sino de armonización;
3—. Para finalizar, debemos arribar al tercer nivel que es el de construir el poder popular
que deviene de la aplicación de estas normas.
Lo importante de la secuencia enumerada es que la legitimidad
de la misma no nace de una aceptación del poder formal ya arcaico, sino
de la autoconvocatoria de la sociedad y de sus estamentos para discutir
lo que le es pertinente; o sea que desde
ya puede iniciarse el proceso constituyente en las bases. No es
menester el permiso de nadie.
*Médico
de: Julio Yao <julioyao1@gmail.com>
para: Julio Yao <julioyao1@gmail.com>
fecha: 9 nov. 2019 12:00
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COLECTIVO PERÚ INTEGRAL
14 de noviembre de 2019
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